miércoles, 29 de junio de 2011
evaluación del programa microcreditos Naucalpan de Juarez
Introducción
En México, las constantes crisis locales y globales y el poco crecimiento económico han repercutido directamente en la creación y el fomento de nuevos empleos y el Municipio de Naucalpan de Juárez ubicado en la zona metropolitana del Estado de México no está exento de este momento coyuntural de grandes problemas, por ello el trabajo que actualmente se realiza dentro de la gestión municipal al implementar un programa de microcréditos que atiende parte de las necesidades de tener un ingreso fijo ya sea individual o por familia ha sido aceptado por la población que ha participado con su gobierno local en la gestión para obtener recursos económicos, así como capacitación y asesoramiento para la generación de pequeñas y medianas empresas con el fin de fomentar el empleo y mejorar la situación económica de su población.
La Política Pública del Gobierno Municipal está encaminada a fomentar una cultura emprendedora en el Municipio, ya que el desempleo, la falta de oportunidades de trabajo y los bajos salarios que se ofrecen a los trabajadores menos capacitados y con menor especialidad técnica, tiene un alto número de personas que demandan apoyos ya sea de forma directa contratándose en la Administración Municipal o participando en las ferias del empleo organizadas en conjunto entre Gobierno Local y Empresarios y Prestadores de Servicios de esta comunidad que forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de México.
Fundamentación Legal
La elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Naucalpan de Juárez encuentra su fundamento jurídico en un amplio marco normativo. En primera instancia, las facultades del H. Ayuntamiento para la elaboración de este documento y los lineamientos legales a los que debe apegarse para tal fin están establecidos, principalmente, en:
• El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Los artículos 112, 113, 116, 122, 123 y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
• Los artículos 31, 114, 115, 116, 117, 118, 119 y 120 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México
• Los artículos 19 y 22 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
• El artículo 18 del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
• Los artículos 23 y 30 del Bando Municipal 2009 de Naucalpan de Juárez Específicamente, el artículo 19, fracción I, de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios establece como competencia del H. Ayuntamiento la elaboración, aprobación y ejecución del Plan de Desarrollo Municipal y sus programas.
Por otra parte, la relación del Plan de Desarrollo Municipal con el Sistema Nacional de Planeación Democrática y con el Sistema de Planeación Democrática del Estado de México se encuentra definida jurídicamente en:
• El artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• El artículo 139 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
• El artículo 19, fracción III, de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
• El artículo 53 del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
• El artículo 30 del Bando Municipal 2009 de Naucalpan de Juárez
El objeto y contenido del Plan de Desarrollo Municipal quedan asentados en:
• Los artículos 25 y 26 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
• Los artículos 50, 51 y 52 del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y
Municipios
FOROS DE CONSULTA CIUDADANA PARA LA ELABORACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012
Naucalpan es un municipio con múltiples realidades las cuales, de acuerdo con la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, demandan ser tomadas en cuenta en el Plan de Desarrollo Municipal.
En cumplimiento del artículo 139 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, los artículos 114, 115 y 116 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, los artículos 19 y 22 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, así como los artículos 18, 24, 50 51, 52 y 53 del Reglamento de la Ley de Planeación, se llevaron a Cabo los Foros de Consulta Ciudadana para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.
Durante la Consulta, se conto con la participación comprometida de cámaras empresariales, universidades, instituciones Académicas, funcionarios públicos, investigadores, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos que, de manera libre y decidida, tomaron la palabra y aportaron propuestas y opiniones para enriquecer el Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.
A continuación se presenta la grafica con los temas que abordaron los asistentes y su respectivo porcentaje:
Fuente: Foros de Consulta Ciudadana, Naucalpan de Juárez, noviembre de 2009.
Diagnostico Municipal
El Municipio de Naucalpan tiene una extensión territorial de 155.7 kilómetros cuadrados, de los cuales el 85.63 son zona urbana, el 6.37 son pastizales y el 5.89 son bosques. En cuanto a su división territorial, el municipio se compone de 237 localidades, incluida la cabecera municipal.
Estas localidades se dividen en 18 pueblos, 127 colonias, 84 fraccionamientos residenciales, 6 fraccionamientos industriales y 2 fraccionamientos campestres.
Datos Demográficos
Según información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en el año 2010 Naucalpan de Juárez contaba con una población de 833,779 habitantes de los cuales 428,805 son mujeres y 404,974 son hombres.
A partir del año 2000 la población naucalpense disminuyo en los niveles de fecundidad que indican que las mujeres del municipio tienen en promedio 2.3 hijos y la mayoría los tiene entre 20 y 29 años de edad. Según el (CONAPO) Consejo Nacional de Población, la tasa media de crecimiento anual conservara su tendencia a la baja para las siguientes décadas.
Empleo
La crisis global y nacional ha afectado de manera significativa la situación económica de los naucalpenses por ello, es importante fomentar la inversión que reactive la economía y genere más empleos. Dentro de este contexto las acciones de gobierno permitirán la realización de proyectos que fomenten el potencial crecimiento de las micro, medianas y pequeñas empresas, apoyando así a la industria local como a nuevos proyectos productivos que se generen en el territorio municipal.
Cabe señalar que, por su localización geográfica estratégica, en la Zona Metropolitana del Valle de México, Naucalpan es sede de una intensa actividad comercial, por lo que la mayor actividad económica se concentra en el sector terciario fundamentalmente en el comercio al por menor.
En Naucalpan el porcentaje de la población económicamente activa (PEA) es de 39.30 ocupada total, de la cual la población ocupada total es de 38.67 y la ocupada asalariada es de 89.93 hablando en porcentaje, lo que ocupa a esta administración a fomentar la generación de nuevas empresas a través del programa de microcréditos.
Actualmente existe una mayor cantidad de personas que no tienen empleo formal en el municipio, lo que excede al número de empleos generado por las empresas y los programas de empleo existentes se enfocan fundamentalmente en vincular la mano de obra no calificada con el sector productivo lo que conlleva al aumento de despidos y al incremento de fuentes de empleo en el sector informal.
Problemas de Marginación del Municipio
Uno de los indicadores de la situación de desventaja económica en que se encuentran los habitantes de la comunidad es el índice de marginación, elaborado por la CONAPO, según este indicador, el grado de marginación en el municipio de Naucalpan es “muy bajo”, de acuerdo con los estándares internacionales. Así pues según los informes ocupa el lugar 116 de marginación a nivel estatal y el lugar 2379 a nivel nacional.
Otra desventaja para poder hacer frente al problema es la falta de recursos humanos y financieros para hacer frente a las necesidades del programa para cumplir con sus metas en varias colonias que tienen alta marginación, ya que aparte de la falta de empleo existe poca cobertura de los programas sociales y de salud en varias comunidades.
Definición de Microcréditos
Los microcréditos son pequeños préstamos realizados a personas pobres que no pueden acceder a los préstamos que otorga un banco tradicional. Los microcréditos posibilitan, especialmente en los países en vías de desarrollo, que muchas personas sin recursos puedan financiar proyectos laborales por su cuenta y que les reviertan unos ingresos.
La historia del microcrédito moderno comienza en los años setenta en Indonesia, en Colombia, Brasil y Bangladesh. El Banco Mundial, estima que hay unas 7000 instituciones microfinancieras, sirviendo a unos 16, 000,000.00 millones de pobres en países en desarrollo. No obstante, el movimiento del microcrédito ha recibido ciertas críticas de quienes piensan que algunos programas de préstamo solicitan intereses demasiado elevados, además se estima que los fondos utilizados en los microcréditos se deriven de otros fondos como la salud, programas de abastecimiento de agua y educativos, porque estos préstamos no eliminan otras necesidades básicas en la infraestructura y los servicios lo que ha creado una fuerte polémica y criticas porque sus principales beneficiarios no son los más pobres, vulnerables o excluidos de los países en vías de desarrollo.
El Beneficio del Microcrédito
El microcrédito es una herramienta fundamental para el desarrollo socioeconómico y se basa en la generación de empleos, fomenta la confianza del beneficiario, favorece la capacidad de creación del microemprendedor y apoya al emprendedor en sus inicios con capacitaciones y asesoría técnica a sus beneficiarios.
El autoempleo es considerada por los economistas como un engranaje útil que atiende las necesidades de autoemplearse de las capas más desprotegidas de la sociedad, estamos hablando de personas que pueden lograr con éxito relativo un incremento en sus ingresos económicos, lo que favorece el crecimiento del producto interno de la región, así como el acceso de la población a otros créditos financiados por instituciones bancarias de mayor aportación.
El Caso de Naucalpan de Juárez
La demanda de la población por mejorar su situación económica y laboral tiene la atención y respuesta del gobierno que actualmente encabeza la administración y un Comité encargado de ejecutarlo teniendo como principal objetivo hacer partícipe a la población mediante cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo publico definido en forma democrática, los que son desarrollados por el sector público y frecuentemente con la participación de la comunidad y el sector privado, incluirá orientación o contenidos, instrumentos o mecanismos, definiciones o modificaciones institucionales para que pueda acceder y ser posible beneficiado de este programa y así hacer frente al alto índice de desocupación laboral.
Antecedentes
El 02 de agosto de 2001, se autoriza la creación del Fideicomiso Publico Municipal para capitalizar al Sistema Municipal de Microcréditos “San Bartolo Naucalpan” donde el Municipio de Naucalpan de Juárez en su carácter de Fideicomitente celebro contrato de Fideicomiso con inversión y administración de fondos BBVA Bancomer servicios como Fiduciario, y el día 02 de julio de 2006 se publica en la Gaceta Municipal Órgano Oficial en el año 3, numero 34 que publica el Reglamento Interior del Sistema Municipal de Microcréditos.
El objetivo es fomentar el desarrollo humano a través de la capacitación para el autoempleo e impulsar el desarrollo económico de las familias Naucalpenses, atendiendo prioritariamente a personas de escasos recursos, que radiquen en zonas rurales y urbanas marginadas del Municipio, así como promover el acceso a los sistemas financieros de las micro y pequeñas empresas que tienen difícil acceso a los recursos financieros de las instituciones bancarias establecidas, así como la creación de un ambiente adecuado para la inversión y el crecimiento de las (MIPYMES).
Para establecer este programa se requiere de sistemas de vinculación entre las (MIPYMES) y las fuentes de financiamiento que les permitan desarrollar nuevos productos y servicios y consolidar los existentes además de brindar asesoría a los pequeños empresarios en materia de operación empresarial.
Integración del Comité de Microcréditos
El comité técnico, es un órgano colegiado que actúa con autoridad interna dentro del sistema de microcréditos y está encargado de establecer las políticas de dirección, los lineamientos generales del fideicomiso y se encarga de vigilar la aplicación de sus programas de trabajo, así como la representación legal y la distribución de los fondos del crédito.
La estructura de organización del comité se integra por el Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan, el Director General de Fomento y Desarrollo Económico que funge como Secretario del Comité Técnico, el Secretario del Ayuntamiento, el Tesorero Municipal y el Primer Sindico son Vocales del Comité Técnico, el Contralor Municipal, quien es el Comisario del Comité, El Decimo Quinto Regidor que preside la Comisión de Desarrollo y Fomento Económico y es Vocal del Comité Técnico, así como cuatro representantes de la iniciativa privada.
Microcréditos y Montos Otorgados Desde su Origen
Los créditos otorgados desde su origen hasta agosto de 2009 divididos por trienio de cada administración: los microcréditos otorgados en la administración 2001-2003 fueron 2,708 y su monto de $ 7, 722,049.00 de pesos.
Los microcréditos otorgados durante la administración 2003-2006 fueron de 7,071 y su monto fue de $ 36, 863,767.97 de pesos. Que son y para qué sirven las políticas públicas.
Durante la administración 2006-2009 se otorgaron 5,804 microcréditos y su monto fue de $ 43, 603,350.00 de pesos.
MICROCRÉDITOS ENTREGADOS POR MES.
RANGO DE BENEFICIADOS POR EDAD ACUMULADO.
En la presente administración 2009-2012 se han otorgado hasta el mes de marzo de 2011 la cantidad de 3,847 microcréditos y un monto estimado de 28, 564,600.00 de pesos, y se han beneficiado aproximadamente a 19,430 personas desde la aplicación de este programa. “Entrega de resultados del Programa de Microcréditos al corte del mes de marzo de 2011”4
4.
Para implementar este programa, el Gobierno Municipal cuenta con un Comité integrado por la
Evaluación y Rendición de Cuentas
Para implementar este programa el gobierno cuenta con un comité integrado por el Presidente Municipal quien a su vez funge como presidente de fideicomiso, la secretaria del ayuntamiento así como la dirección de desarrollo y fomento económico que es el área que aplica, es quien estudia los proyectos a beneficiar y es quien le da seguimiento y evalúa los resultados alcanzados de este programa, así como también forman parte de este comité empresarios de este municipio quienes sesionan junto con los demás actores del ayuntamiento para poder otorgar este beneficio a los solicitantes. Es importante partir de una premisa fundamental, si los intereses de los emprendedores y los servidores públicos son distintos de los ciudadanos, es probable que los primeros se sientan motivados a usar los recursos públicos en beneficio de sus propios intereses.
La obligación de rendir cuentas y someterse a fiscalización no es algo nuevo para las democracias, hoy en día ninguna democracia puede legitimarse sin este importante componente, el ciudadano es cada vez mas demandante, la opinión pública presiona intensamente por un mejor gobierno; y la sociedad mediante una inmensa variedad de organizaciones no gubernamentales (ONG S) demandan mayor transparencia en el ejercicio público”; mediante el análisis de evaluación de las políticas públicas.
El Gobierno del Municipio de Naucalpan de Juárez ha incluido la transparencia y la rendición de cuentas como parte del desempeño gubernamental. La relevancia de la rendición de cuentas gubernamental, en especial la municipal se justifica en varios sentidos. Es una obligación de los gobiernos que incumplirla conlleva sanciones legales y políticas y que esta tarea conlleva beneficios tangibles y vitales para la ciudadanía y el gobierno en su conjunto, ya que al rendir cuentas de manera efectiva y oportuna incrementa y refrenda la legitimidad, credibilidad y confianza de la ciudadanía.
Además de facilitar el uso eficiente, oportuno, transparente y honesto de los recursos, el aprovechar de manera correcta y efectiva el sistema de rendición de cuentas contribuiría a un cambio cultural tanto en el gobierno como en la sociedad en general y su aplicación a largo corto plazo fomentara la participación ciudadana asumiendo su pleno derecho de exigir cuentas y resultados en todo momento.
Conclusiones
El programa de microcréditos contiene elementos de proyectos aplicados en otros países y con características totalmente distintas a las de México y en especial al Municipio de Naucalpan de Juárez donde confluyen gran diversidad de intereses económicos, políticos, sociales y culturales y por sus características geográficas y de desarrollo en infraestructura y con alto potencial económico van generando desintegración y poco desarrollo de las capas sociales más marginadas; agregando que es un Municipio Conurbado a la Ciudad de México lo hace especialmente atractivo para aplicar políticas de desarrollo sustentable, con elementos a favor y adversos que confluyen en lo que llamamos la toma de decisiones y la aplicación de políticas públicas que generen certidumbre a la población del Municipio y de la Comunidad que transita a este territorio por razones de trabajo, de estudio, recreativas, de paso o de vivienda y que requieren satisfacer las necesidades de fuentes de empleo.
El programa de Microcréditos puede dar mejores resultados siempre y cuando el comité encargado de su funcionamiento se aleje de prácticas de exclusión y sesgo a los diferentes actores sociales y renueve la propuesta de comunicación y promoción hacia los sectores rurales y conurbados que son los sectores que tienen menos participación de los beneficios de otros programas, así como el incrementar de los recursos financieros para atender a mas población; el campo de trabajo es inmenso, la posibilidad de mejorar mantiene vivo el programa, los actores de la sociedad y gobierno tienen la gran oportunidad de obtener buenos resultados y hacer de la política el medio esencial de viabilidad económica y de progreso social.
Bibliografía
Aguilar Villanueva, Luis F. La implementación de las políticas. Cuarta Antología.
Astorga Aguilar, Carlos Ricardo, Que son y para qué sirven las Políticas Públicas.
Carrillo Rodríguez, Jesús; Toca Torres, Claudia, Papel Político, Las Nuevas
Giandomenico Mojone y AARON Wildavsky, La Implementación Como Evolución
Lahera Parada Eugenio, Concepto de Política Pública.
Relaciones en la Acción Pública: Roles Emergentes en los Procesos Decisorios
.
Consultado en Internet 12/06/2011, Sobre el Concepto General de Microcréditos.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011
Plan de Desarrollo Municipal de Naucalpan de Juárez 2009-2012.
Reglamento Interno del Programa de Microcréditos 2009-2012.
TOTAL DE BENEFICIADOS.
INDICADORES
REVICION DE CRITERIOS PARA LOS INDICADORES
RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS FIN: Fomentar el autoempleo en el Municipio de Naucalpan PROPOSITO: Atender la demanda de oportunidades de empleo en el Municipio COMPONENTES: El otorgar recursos financieros y capacitación a los asociados por medio de desarrollo y fomento económico. ACTIVIDADES: Aumento de otorgamiento de microcréditos y capacitación para promover la cultura emprendedora. | INDICADORES 1. Otorgar créditos a grupos solidarios y microempresas establecidas. Numero de eventos realizados x100 Numero de eventos programados Unidad de medida del indicador: entrega de microcréditos 2,583 x100 12 2. Cursos de capacitación para el autoempleo e impulso para el desarrollo económico familiar Numero de capacitaciones realizadas x100 Numero de capacitaciones programadas | METAS Programadas 2011 : 12 entregas Mensuales: Media 350 entregas Programadas 2011: 20 capacitaciones | MEDIOS DE VERIFICACION Los medios que se ocupan son los Indicadores de Gestión por Proyecto, así como la evaluación que realiza el comité del programa de microcréditos que se integra de manera plural, encabezada por la administración municipal, organizaciones empresariales del municipio y los beneficiados de los apoyos. Se mide por medio de los Indicadores de Gestión por Proyecto, por el comité del programa de microcréditos y por los beneficiados del programa. |
Sociedad Civil
La Participación de la Sociedad Civil
En la formulación de las políticas públicas que se aplican en el Municipio de Naucalpan de Juárez Estado de México, especialmente en los programas de fomento al empleo, se tiene la participación de organizaciones no gubernamentales, que participan en foros de aportación y vinculación con el gobierno municipal.
ACESEM: Asociación de Empresarios y Ciudadanos del Estado de México
Teléfonos 53931751 y 53936080
La dirección es :Dr. Luis Enrique Erro #73 Circuito Científicos Ciudad Satélite
Legitimidad
Respuestas de la lectura de “Gobernanza”
a) Los componentes de la gobernabilidad se da a todos los niveles en los ámbitos político, administrativo, económico y social, con elementos tales como los de la participación, transparencia, responsabilidad, imperio de la ley, respecto de los derechos fundamentales, eficacia, equidad, consenso, planificación estratégica.
b) A quien va dirigido: está dirigido a la Unión Europea y a los estados miembros y a sus regiones y municipios y a nivel internacional está dirigida a la gestión pública de los países en vías de desarrollo con recomendaciones del Banco Mundial y la OCDE.
c) El propósito de la gestión pública está destinado a producir un gobierno eficaz, democrático y un desarrollo equilibrado y sostenible. En efecto, el concepto de “gobernanza” tiene el adjetivo “buena”. También se refiere a la manera en que las cosas podrían y deberían hacerse mediante un mejor uso de los poderes, que pueda permitir una conexión más directa con los ciudadanos y dar lugar a unas políticas más efectivas con los siguientes principios: participación, imperio de la ley, consensos, equidad, respuestas a las necesidades de los ciudadanos, igualdad de oportunidades, rendición de cuentas y perspectiva estratégica.
Políticas Públicas
Políticas Públicas
Por definición "las políticas públicas" son las acciones encaminadas a solucionar las necesidades en un lugar y momento en especifico; por lo que se requiere de un proceso de abstracción y conocimiento de las directrices a tomar, con base en un proceso de análisis e implementación del proceso administrativo con un objetivo bien definido y un marco legal que le de sustento y justificación ante los órganos encargados de implementar y realizar "el proceso administrativo, en otras palabras seguir un método", dentro de una gestión en especial.
tarea4 cuentionario de información, participación y consulta
Fomento al Empleo en el Municipio de Naucalpan de Juárez Estado de México
Información:
¿Para quién está dirigida la información?
La información está dirigida a los ciudadanos que se encuentran sin empleo y los ciudadanos que son emprendedores y que están interesados en adquirir un apoyo para poder financiar un proyecto productivo, así como está abierta esta información a las personas emprendedoras del municipio que necesitan el apoyo económico y la asesoría para poder iniciar o ampliar un negocio ya sea micro o pequeño que beneficie a la economía personal y familiar.
¿Existe información de la política pública aplicada?
La información está en los medios electrónicos, en la página de la dirección de desarrollo y fomento económico, así como en la gaceta del gobierno municipal y se da por medio de volanteo y pinta de bardas en las distintas colonias marginadas y en el plan de desarrollo municipal que es la base legal y formalmente estipulada y presupuestada del municipio.
¿Cuáles son los criterios de la veracidad de la información?
Por medio de la sistematización de la información nos permite saber el historial de los programas y el número de beneficiarios del programa, así como la participación de organizaciones empresariales aportando datos sobre los avances en materia de empleo y proyectos productivos.
¿Cómo puede acceder la población a la información y al beneficio de este programa?
La población debe solicitar el apoyo de este programa registrándose en la página de la dirección o asistiendo directamente a la oficina encarda del programa de apoyos y microcréditos, en las diferentes colonias del municipio se dan campañas de información y de registro de las personas que se interesan por el beneficio que representa el programa.
¿Existe información del presupuesto del programa?
El presupuesto del programa esta manejado por el comité técnico y se solicita por medio de la ley de información pública, ya que no está al alcance de toda la ciudadanía.
Consulta:
¿La política empleada es resultado de la consulta?
Se realizan consultas para efecto de la planeación, donde intervienen varios actores internos y externos como lo son asociaciones empresariales, unidades administrativas, consejos de participación ciudadana etc.
¿Qué mecanismos se emplean para la consulta?
La determina la secretaria técnica a partir de los pilares de planeación, desde el pilar del plan nacional de desarrollo y el plan estatal de desarrollo, que son la base del plan municipal de desarrollo.
¿A quién o a quienes se consulta?
A los copacis y delegaciones, al público en general, a las organizaciones económicas y sociales, y a las direcciones planeación y secretaria técnica, organizaciones civiles, canacyntra, y otras organizaciones empresariales.
¿Cómo es la consulta?
Por cuestionarios y propuestas abiertas, donde la ciudadanía propone sus demandas y es atendida por los comités de las diferentes áreas administrativas.
¿A quién beneficia el programa que se está ofreciendo?
Beneficia a la ciudadanía, a la inversión privada, y al mismo gobierno encargado de implementar el programa.
Participación:
¿Cómo influye la participación en la aplicación del programa?
La participación ciudadana para la implementación del programa es copiosa y cada vez más se amplía el margen de la solicitud de apoyos para la creación de nuevas fuentes de empleo, para lograr la implementación del programa se toma en cuenta el número de solicitudes y apoyos otorgados anteriormente y se establece un presupuesto más grande para la demanda de los posibles beneficiarios.
¿Quienes participan en la aplicación del programa?
Para la aplicación del programa existe un comité que está integrado por un presidente, un secretario técnico, el tesorero municipal, el primer sindico, el contralor municipal, el decimo quinto regidor, así como representantes de la iniciativa privada.
¿Cómo participan los ciudadanos en la elaboración del programa?
Para la elaboración del programa la administración municipal contempla varios foros en los cuales se desarrollan las demandas de la población y se plasman en lo que llaman plan de desarrollo municipal 2007-2012, así también lo hacen por medio de sus representantes locales o comités de participación ciudadana.
¿Dónde participan los ciudadanos?
Los ciudadanos participan de manera directa en los foros que se hacen extensos a todas las zonas del municipio, de las cuales tenemos colonias populares, fraccionamientos residenciales, pueblos, y corredores industriales.
¿Quien organiza la participación ciudadana?
El municipio por medio de las direcciones de gobierno municipal y la secretaria del ayuntamiento convocan, a la población a que formulen sus comités para que sean los representantes de las comunidades quienes directamente coadyuven con la administración para dar atención a las demandas ciudadanas y en el caso de fomento al empleo la dirección de desarrollo económico se encarga de establecer los vínculos con la ciudadanía directamente.
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